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记者日前获悉，《二手车鉴定评估规范》(以下简称“规范”)与《二手车流通企业经营管理技术条件》(以下简称“条件”)近日将出台。这两项政策的出台无疑是给现在处于淡季的二手车市场一剂强心剂，不仅将会对维持市场秩序方面起到重要作用，也使消费者的权益更有保障。
据记者了解，《规范》根据车况把评估车辆依次分为10级。其中，对评估车辆的检测达到100多项，达到或接近目前一些品牌二手车的要求。而《条件》则对二手车的经纪、经营及拍卖公司的面积、功能、人员、设备等进行了详细的准入规定。对新开企业实行强制准入，对现有的企业限期整改。
中国汽车流通协会的数据显示，今年前5个月，全国的二手车交易量是141万辆，同比增长15.1%，其中轿车交易75万辆，五年左右的车成为市场中的主流。如果按照上半年的交易情况看，专家预计我国二手车销售增幅在20%左右，全年的交易量将达到500万辆。
随着我国汽车保有量的增加，二手车市场迎来了一个高速发展的时期。在发达国家，二手车市场已经发展的相当成熟，二手车的交易量已经达到新车交易量的2-3倍。而我国的二手车交易量仅为新车交易量的三分之一。我国去年新车的销售是1300多万辆，保守估计，今年的新车销量将超过1500万辆，按这个数字来算的话，就算与新车销量持平，二手车仍然有着1000万辆的交易空间。
之前，有权威数据统计，在发达国家，二手车的交易量已经达到新车交易量的2-3倍，而我国的二手车交易量仅为新车交易量的三分之一。我国去年新车的销售是1300多万辆，保守估计，今年的新车销量将超过1500万辆，按这个数字来算的话，就算与新车销量持平，二手车仍然有着1000万辆的交易空间。另外，从我国目前的保有量来看，1999-2009年间，我国共销售新车6378 万辆，3-10年保有量估算值约为3000万辆，这部分汽车均有进入二手车市场流通的可能性。因此，我国二手车的市场潜力是非常巨大的。
虽然我国二手车的市场潜力非常巨大，但由于二手车发展时间较短，很多不规范因素制约着二手车市场的发展，其中诚信成为制约市场发展的最大因素。国内最早的二手车市场以集市贸易的经营方式起家，随着市场的逐步增大，各种二手车中间商以及网络竞购平台纷纷出现。在传统销售模式中，消费者与中间商之间存在的巨大的信息不平等，中间商压价收车高价卖车，隐瞒车辆实际情况的案例频频发生，让许多消费者对二手车颇有戒心。
中国二手车城资深评估专家刘女士表示，在二手车交易中，很多经销商隐瞒车辆的实际情况，出过事故的车变成了没出过事故，行驶了30万公里的车被调成了10万。消费者在经销商处买二手车，没有车辆鉴定评估报告、甚至连交易合同和委托书都没有。实际上，目前国内二手车评估现状非常混乱，没有一套完成的、系统的评估方法和手段，评估过于注重对价格的估算，评估师更多的时候是凭借个人的经验，而不是一套客观的流程对车辆进行估价。建立完善的行业评估标准和准入制度是解决混乱局面的根本。
刘女士还表示，作为二手车专业网站，中国二手车城本身并不参与二手车买卖，但是买卖双方可以在网络平台上获取更多二手车信息，在一定程度上解决了信息不对称的问题。并且作为交易的第三方，通过网络平台的评估系统，也能营造出比较规范的交易环境，使消费者能渐渐对二手车品质建立信心。
除了评估标准的不完善以外，准入准入门槛低、税收政策不配套、缺少二手车鉴定评估科学标准、交易市场收费不合理等在一定程度上也制约了我国二手车市场的发展。这些制约因素都需要相关政策的出台而得到改善。
《规范》中对评估车辆的检测达到100多项，达到或接近目前一些品牌二手车的要求，并提供了标准评估单。要求通过专业人员，借助检测设备与工具，统一的评估标准和流程，对二手车进行量化的技术检测，并由二手车经营企业或第三方鉴定评估机构向消费者告知二手车技术状况鉴定结果。该规范规定流通企业首先对车辆的大致技术状况进行公布，对车辆外观、发动机、底盘、内饰等进行检测;其次要审核二手车原先保险、维修等原始凭证的真实性和完整性，最后才来考察新车市场平均价格。
《条件》则是二手车流通企业强制准入标准，该标准对二手车流通企业强制准入标准做出详细规定，对二手车交易市场、二手车经销公司、二手车拍卖公司、二手车经纪公司和二手车鉴定评估机构注册资金、经营场地面积、永久性地上建筑面积、所需设备设施以及人员素质条件等提出更高要求。标准在限定新企业准入条件同时，还规定将对现有企业实行限期整改。
严格的车辆检测让价格的评估更加合理，消费者对车辆的性能则有一个更加清楚的认识，而强化市场秩序也会让二手车市场更加有序，更加透明。我们期望二手车评估新规的推出，能对中国二手车市场的健康发展起到一个引导作用，给二手车市场营造一个规范诚信的交易氛围，让消费者对二手车品质建立信心，从而促进中国二手车市场的快速发展。 |